Para ayudar a los Estados participantes a mejorar su respuesta frente a los delitos de odio, la ODIHR ha realizado entrevistas y organizado grupos de trabajo con la participación de organizaciones y personas que trabajan directamente con las víctimas de delitos de odio. Se realizaron más de 600 entrevistas que revelaron las principales razones por las que frecuentemente no existe denuncia de estos delitos. Las principales dificultades ya constan en el informe de la ODIHR “Hate Crimes in the OSCE Region: Incidents and Responses".
Las razones principales son:
1. Temor a ser objeto de una nueva victimización o a represalias por parte
de los autores.
2. Sensación de humillación o vergüenza.
3. Falta de seguridad sobre cómo y dónde denunciar o si la denuncia les va
a ser de ayuda.
4. Desconfianza en que la policía haga lo necesario para ayudarles o en que
investiguen el caso debidamente.
5. Barreras de idioma.
6. Miedo a ser deportados si no tienen la documentación en regla.
7. Miedo de que se revele su identidad en el caso de lesbianas, gays, bisexuales o transexuales.
8. La víctima no considera que el incidente constituya un delito de odio
Además, la información obtenida por la ODIHR de policía y fiscales indican también otras causas que explicarían la falta de denuncias:
9. Incomprensión de lo que constituye un delito de odio.
10. Falta de formación sobre cómo tratar y entrevistar a las víctimas.
11. Reconocimiento inadecuado de los grupos de víctimas posible objeto de
estos delitos.
12. Falta de directrices sobre como denunciar los delitos de odio.
13. Formularios de denuncia que no prevén espacios específicos para denunciar presuntos delitos de odio.
14. Incomparecencia de los testigos.
15. Desinterés de los fiscales en instruir este tipo de delitos.
16. Prejuicios por parte de algunos agentes de policía.
Extraído del informe Hate Crime and Data Collection 2014
